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記者獲悉，日前，四川出臺(tái)《關(guān)于支持中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，將從持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)金融開(kāi)放創(chuàng)新，推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試，持續(xù)深化差異化改革探索等五個(gè)方面的45條措施支持四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新再“升級(jí)”。

放寬限制條件?持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境

《意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求。在下達(dá)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，充分考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要，對(duì)成都市、瀘州市予以?xún)A斜支持。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬本省中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不受建設(shè)項(xiàng)目的中外方投資比例限制。同時(shí)，下放外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)初審權(quán)限至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有外資登記管理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將打造全稅種電子稅務(wù)局，全面推行電子退庫(kù)、電子更正、電子免抵調(diào)業(yè)務(wù)，退稅平均辦理時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立受理點(diǎn)，受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記。

鼓勵(lì)汽車(chē)平行進(jìn)口?提升貿(mào)易便利化水平

在提升貿(mào)易便利化水平方面，《意見(jiàn)》提出，要積極鼓勵(lì)汽車(chē)平行進(jìn)口，建設(shè)第三方汽車(chē)平行進(jìn)口綜合服務(wù)平臺(tái)，打造集整車(chē)進(jìn)口、展銷(xiāo)、金融等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)試點(diǎn)平臺(tái)和企業(yè)建立國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)體系。支持成都爭(zhēng)取航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高附加值商品境內(nèi)外保稅維修基地試點(diǎn)，推動(dòng)保稅維修業(yè)務(wù)從“單個(gè)”申報(bào)變?yōu)榛亍罢w”申報(bào)。

還將授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版鐵路艙單申報(bào)功能落地實(shí)施，新增出口退稅功能。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)成都口岸開(kāi)展生物制品進(jìn)口，使成都口岸成為首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。

爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)?進(jìn)一步加強(qiáng)金融開(kāi)放創(chuàng)新

為進(jìn)一步加強(qiáng)金融開(kāi)放創(chuàng)新，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，將支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托適合自身特點(diǎn)的賬戶(hù)體系開(kāi)展人民幣跨境業(yè)務(wù)，加快跨境人民幣結(jié)算中心功能建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)展非國(guó)家儲(chǔ)備貨幣交易。

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)積極爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推廣專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資新模式。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的個(gè)人按照規(guī)定開(kāi)展境外證券投資。

勞務(wù)派遣員可從事研發(fā)崗位?推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試

在推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試上，根據(jù)《意見(jiàn)》，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)節(jié)與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、短期固定期限勞動(dòng)合同；允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時(shí)性工作。

積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)境內(nèi)勤工助學(xué)管理制度。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專(zhuān)職醫(yī)師職稱(chēng)晉升、中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)等方面先行試點(diǎn)。

申建協(xié)同改革先行區(qū)?持續(xù)深化差異化改革探索

此外，《意見(jiàn)》還提出，要支持省內(nèi)體制機(jī)制靈活的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、改革創(chuàng)新能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和開(kāi)放潛力較大的縣級(jí)行政區(qū)域等主體申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，比照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步承接按規(guī)定下放的各類(lèi)省級(jí)管理權(quán)限。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和協(xié)同改革先行區(qū)探索建設(shè)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)，打造區(qū)域性開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。?（記者?李倩）