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學(xué)習(xí)《四川省屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》

        2019年12月9日，省國資委印發(fā)了《四川省屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

        《辦法》指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市國資委監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

        《辦法》明確了責(zé)任追究要遵循堅(jiān)持依法依規(guī)問責(zé)、客觀公正定責(zé)、分級分層追責(zé)，堅(jiān)持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合的原則。  

        《辦法》對責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、責(zé)任追究工作職責(zé)、責(zé)任追究工作程序進(jìn)行了規(guī)定。

        一是責(zé)任追究范圍。從監(jiān)企業(yè)管控、風(fēng)險管理、購銷管理、工程承包建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、境外經(jīng)營投資，到資金管理，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)上市公司股權(quán)資產(chǎn)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

        二是資產(chǎn)損失認(rèn)定。其認(rèn)定包括直接損失和間接損失，并對資產(chǎn)損失金額及影響進(jìn)行了量化，指出可根據(jù)司法、行政機(jī)關(guān)等依法出具的書面文件和相關(guān)資質(zhì)單位出具證明材料，進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。

       三是責(zé)任認(rèn)定。監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對各自責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。

        四是責(zé)任追究處理。對相關(guān)責(zé)任人的處理方式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。但同時對監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員在企業(yè)改革發(fā)展中所出現(xiàn)的失誤，或因國家政策、市場環(huán)境變化和其他不確定因素造成的失誤，不屬于主觀作為等情節(jié)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序予以容錯。

        五是責(zé)任追究工作職責(zé)。市國資委和監(jiān)管企業(yè)原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限，組織開展責(zé)任追究工作，并明確了各自的主要職責(zé)。

        六是責(zé)任追究工作程序。開展監(jiān)管企業(yè)責(zé)任追究工作一般應(yīng)當(dāng)遵循受理、初步核實(shí)、分類處置、核查、處理和整改等程序；受理有關(guān)方面按規(guī)定程序移交的違規(guī)經(jīng)營投資問題和線索，并進(jìn)行有關(guān)證據(jù)、材料的收集、整理和分析工作，并規(guī)定了完成時限和申訴程序。