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記者獲悉，日前，四川出臺《關(guān)于支持中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的實施意見》，將從持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)金融開放創(chuàng)新，推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試，持續(xù)深化差異化改革探索等五個方面的45條措施支持四川自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新再“升級”。

放寬限制條件?持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境

《意見》指出，要進(jìn)一步放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求。在下達(dá)土地利用年度計劃指標(biāo)時，充分考慮自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)需要，對成都市、瀘州市予以傾斜支持。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬本省中外聯(lián)合建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目的中外方投資比例限制。同時，下放外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊初審權(quán)限至自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)有外資登記管理權(quán)限的市場監(jiān)管部門。

此外，自貿(mào)試驗區(qū)將打造全稅種電子稅務(wù)局，全面推行電子退庫、電子更正、電子免抵調(diào)業(yè)務(wù)，退稅平均辦理時限由15個工作日壓縮至10個工作日。在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立受理點(diǎn)，受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記。

鼓勵汽車平行進(jìn)口?提升貿(mào)易便利化水平

在提升貿(mào)易便利化水平方面，《意見》提出，要積極鼓勵汽車平行進(jìn)口，建設(shè)第三方汽車平行進(jìn)口綜合服務(wù)平臺，打造集整車進(jìn)口、展銷、金融等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵試點(diǎn)平臺和企業(yè)建立國際市場采購體系。支持成都爭取航空發(fā)動機(jī)等高附加值商品境內(nèi)外保稅維修基地試點(diǎn)，推動保稅維修業(yè)務(wù)從“單個”申報變?yōu)榛亍罢w”申報。

還將授予自貿(mào)試驗區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限，支持自貿(mào)試驗區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版鐵路艙單申報功能落地實施，新增出口退稅功能。爭取國家批準(zhǔn)成都口岸開展生物制品進(jìn)口，使成都口岸成為首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。

爭取知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)?進(jìn)一步加強(qiáng)金融開放創(chuàng)新

為進(jìn)一步加強(qiáng)金融開放創(chuàng)新，《意見》強(qiáng)調(diào)，將支持自貿(mào)試驗區(qū)依托適合自身特點(diǎn)的賬戶體系開展人民幣跨境業(yè)務(wù)，加快跨境人民幣結(jié)算中心功能建設(shè)，爭取開展非國家儲備貨幣交易。

四川自貿(mào)試驗區(qū)支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)積極爭取知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步推廣專利權(quán)質(zhì)押融資新模式。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按照規(guī)定開展境外證券投資。

勞務(wù)派遣員可從事研發(fā)崗位?推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試

在推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試上，根據(jù)《意見》，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時節(jié)與勞動者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同；允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時性工作。

積極落實國家有關(guān)部門關(guān)于外國留學(xué)生在我國境內(nèi)勤工助學(xué)管理制度。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)在吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升、中醫(yī)治未病服務(wù)項目收費(fèi)等方面先行試點(diǎn)。

申建協(xié)同改革先行區(qū)?持續(xù)深化差異化改革探索

此外，《意見》還提出，要支持省內(nèi)體制機(jī)制靈活的國家級開發(fā)區(qū)、改革創(chuàng)新能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和開放潛力較大的縣級行政區(qū)域等主體申建自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，比照自貿(mào)試驗區(qū)同步承接按規(guī)定下放的各類省級管理權(quán)限。

支持自貿(mào)試驗區(qū)和協(xié)同改革先行區(qū)探索建設(shè)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)，打造區(qū)域性開放創(chuàng)新平臺。?（記者?李倩）