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  編者按：今年以來，新華網(wǎng)在全國范圍內(nèi)開展了“中國經(jīng)濟(jì)的韌性”大型主題采訪調(diào)研活動，走訪國內(nèi)各類型企業(yè)，探究中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長的奧秘，尋找中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的韌性，發(fā)掘中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的力量，全景反映中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)探尋新動能。

　　活動在企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界引起廣泛共鳴。

　　東北財經(jīng)大學(xué)中國戰(zhàn)略與政策研究中心主任、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周天勇為新華網(wǎng)“中國經(jīng)濟(jì)的韌性”撰寫了專稿。專稿題為：“中國規(guī)模經(jīng)濟(jì)的六大優(yōu)勢”。

全文如下：

　　國家規(guī)模的三個基本要素：領(lǐng)土面積、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量，前二者是國家規(guī)模的基本要素，后者是前二者形成的生產(chǎn)力要素，三者之間相互疊加和復(fù)合，形成國家規(guī)模經(jīng)濟(jì)。全球經(jīng)濟(jì)中，對于國家來講，也存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問題。國家規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一個國家在國際社會競爭力的基礎(chǔ)之一。認(rèn)識這一點，對于把握中國這樣的人口大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)未來中國經(jīng)濟(jì)增長的信心，統(tǒng)籌中國經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略布局，有著重大的意義。

　　那么，中國作為一個大國，從理論和實踐上看，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢呢？

　　第一，中國有產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)門類齊全的大國規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以人口規(guī)模為主要方面的大國規(guī)模經(jīng)濟(jì)，意味著其每一個細(xì)分的分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)，都能規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營。而且，一個產(chǎn)業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)之間，包括橫向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)之間，在供應(yīng)和需求方面，得到平衡的比例很高。

　　因此，中國作為人口大國，其經(jīng)濟(jì)的一個重點特點就是產(chǎn)業(yè)門類齊全。比如，改革開放初可口可樂探討進(jìn)入中國時，按照人均收入水平指標(biāo)衡量，中國還不具備開發(fā)這樣的市場的條件。但是，考慮中國人口規(guī)模很大，只要有1‰的消費(fèi)，就是一個巨大的市場。實踐證明，投資是成功的。再如，一個人口500萬的國家，投資建設(shè)一個汽車制造企業(yè)，如果不以出口為主，國內(nèi)消費(fèi)達(dá)不到能使企業(yè)盈利的需求規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模是不經(jīng)濟(jì)的。一個人口和國土大國，以汽車制造業(yè)為例，上游可以有鋼鐵、裝備制造、塑料、鋼化玻璃、汽車零配件、輪胎等產(chǎn)業(yè)滿足其生產(chǎn)需求，下游和配套可有物流集散、高速公路和等級公路、油氣生產(chǎn)供應(yīng)、汽車維修、加油站體系等。

　　第二，中國有技術(shù)易于創(chuàng)新、應(yīng)用和市場化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。創(chuàng)新思想較為集中，其交流較為頻繁，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)生率較高。由于市場需求規(guī)模較大，消費(fèi)有傳統(tǒng)和求新及不同支出水平等層次，新技術(shù)產(chǎn)品容易得到市場的逐級接受，使其市場化和產(chǎn)業(yè)化，包括走軍民兩用的技術(shù)，可以先國防開發(fā)應(yīng)用，或者先民間開發(fā)國防應(yīng)用，再民間市場化和產(chǎn)業(yè)化的道路。一個人口只有130萬人口的國家，與中國這樣有13.95億人口的國家相比，創(chuàng)新思想人口的基數(shù)要小得多，創(chuàng)新發(fā)生和技術(shù)發(fā)明的總量規(guī)模要小得多。當(dāng)一個人口小國的技術(shù)發(fā)明需要產(chǎn)品化、市場化和產(chǎn)業(yè)化時，由于新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)成本較高而初始投入市場價格較高，消費(fèi)人口規(guī)模有限，使其陷入“價格高—市場規(guī)模小—不能規(guī)模化—價格高—市場不能擴(kuò)大”的惡性循環(huán)之中。有些軍民兩用的技術(shù)，由于國防應(yīng)用的規(guī)模也較小，而無法走“國防需求先解決規(guī)模化，擴(kuò)大生產(chǎn)后降低價格推向市場”的產(chǎn)業(yè)化之路。比如以色列，技術(shù)創(chuàng)新能力很強(qiáng)，但人口規(guī)模只有800多萬，其許多新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，需要到美國、中國、印度等這樣的人口和消費(fèi)需求規(guī)模較大的國家去實現(xiàn)。

　　到2019年中，中國已經(jīng)是接近14億人口的大國，許多新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開始時價格較高，只有比例較小的人群去消費(fèi)，隨著逐步被規(guī)?；?，再逐步降低價格，消費(fèi)層次逐漸下移，最終應(yīng)用和生產(chǎn)被大規(guī)模化。一些軍民兩用的技術(shù)還有一條途徑就是，由于人口和版圖大國的國防需要比小國規(guī)模大得多，先國防采購使其規(guī)?；?，再降低價格進(jìn)入民眾消費(fèi)，同時降低國防采購的成本。

　　第三，中國有發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的人口規(guī)模和密度優(yōu)勢。人口規(guī)模和領(lǐng)土面積大國的疊加，給寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、大數(shù)據(jù)儲存及快速計算等技術(shù)，給高鐵、高速公路、航空、水運(yùn)、城市內(nèi)各類交通和城市內(nèi)外交通樞紐及連接，給油氣、郵政、供排水等一系列其他管網(wǎng)系統(tǒng)，提供了密集人口巨大的需求，提供了足夠多的信息、旅客、資金、貨物、水及能源等流動要素。其結(jié)果就是，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)明、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，在人口規(guī)模和國土面積較大的國家里，最容易實現(xiàn)和得到發(fā)展。凡是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)+和移動通信產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)加的新商業(yè)和其他新服務(wù)業(yè)（如購物、旅游、出租、餐飲、金融、醫(yī)療等），如網(wǎng)絡(luò)狀的運(yùn)輸管道業(yè)、高速高鐵、民航機(jī)場、油氣等產(chǎn)業(yè)，如樞紐狀的機(jī)場、車站、港口、技術(shù)和金融中心等，在人口大國，人口密集的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)滿負(fù)荷運(yùn)行，形成了技術(shù)和模式不斷創(chuàng)新、應(yīng)用之地，得到了盈利發(fā)展的巨大空間。而在人口小國，因用量不足，而網(wǎng)絡(luò)不經(jīng)濟(jì)；或者版圖大國，但人口規(guī)模相對較小，或者人口密集度程度不高，網(wǎng)絡(luò)分散稀疏，投入成本高，使用程度較低，使其虧損而不能發(fā)展。比如，美國客運(yùn)鐵路在人口密集度高的東北地區(qū)，盈利而得到擴(kuò)張；而在人口稀疏地區(qū)，其客運(yùn)是虧損的，使其難以發(fā)展。

　　第四，人口規(guī)模較大和國土面積較廣闊的國家，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，也具有大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。也即在國民經(jīng)濟(jì)遇到重大轉(zhuǎn)折時，大國有較大的回旋余地。一是在一個人口規(guī)模較大的國家，前面已述，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有人口需求的規(guī)模效應(yīng)，其起步發(fā)展實際上需要勞動力的重新配置，一些從傳統(tǒng)和趨于過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力，一些要進(jìn)入勞動年齡的新增勞動力，可以由新的產(chǎn)業(yè)吸收。閑置的土地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不需要的社會資金等，可以向新的產(chǎn)業(yè)再配置和轉(zhuǎn)移。中國阿里巴巴、淘寶等商業(yè)領(lǐng)域及服務(wù)的快遞行業(yè)，在近兩年吸收了大量的勞動力就業(yè)，就證明了這一點。二是人口規(guī)模越大、人口密集程度越高的國家，其就業(yè)的機(jī)會就越多，失業(yè)人員越容易被吸收。而以人口為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，央行形成的鑄幣稅規(guī)模也就越大，并且以債務(wù)重組重整、緩慢適度物價消解、呆壞賬核銷、延時以發(fā)展和規(guī)模消化等多種組合方式，消化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的債務(wù)也較小，國家有能力和容易平穩(wěn)實現(xiàn)。

　　第五，由于人口規(guī)模為基礎(chǔ)的貿(mào)易和資金流動投入等規(guī)模較大，在國際經(jīng)濟(jì)中也有規(guī)模優(yōu)勢。交易成本低，競爭力強(qiáng)，并且抗風(fēng)險能力大。一是一國貨幣在全球流通量越大，其可以獲得全球流通所形成的鑄幣稅利益越多，在國際資金市場上發(fā)行國債一般來說利率較低，在匯市和資本市場方面受到投機(jī)沖擊時，資金集中的規(guī)模較大，應(yīng)對的底氣較足。二是在國際直接投資方面，在國際貿(mào)易方面，由于進(jìn)出投資量較大，進(jìn)出口規(guī)模也較大。國際直接投資還是要看中國未來的新興產(chǎn)業(yè)的需求，要看正在成長著的旅游、教育、醫(yī)療健康和養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)市場的成長前景，中國不僅要通過促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過改革體制開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，通過毫不動搖堅持發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)，來留住可能向國外流出的國內(nèi)剩余資金，也要更多地通過開放市場和改善營商環(huán)境來吸引更多的國外直接投資進(jìn)入中國，促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國有這樣的大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　第六，由于中國領(lǐng)土、領(lǐng)海面積遼闊，發(fā)展有資源環(huán)境等空間方面的經(jīng)濟(jì)縱深優(yōu)勢。一是隨著東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地、勞動力成本上升和環(huán)境約束加大，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移。從近年鄭州、武漢、長沙、合肥、重慶、成都、西安等地發(fā)展速度加快來看，由于其土地價格比東部低，勞動力資源比東部豐富并且居住、房租、路途和其他生活等成本比東部大大下降，加之工業(yè)向中西部的大城市集中，居民收入提高，旅游業(yè)也向中西部轉(zhuǎn)移，使中西部一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度高于東部。二是海洋經(jīng)濟(jì)是中國未來發(fā)展的巨大空間。中國海域包括渤海全域和黃海、東海、南海的大部分及其可以管轄的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)近300萬平方千米海域。海洋生物利用和礦藏開發(fā)、海島海洋旅游與海洋生物和礦藏開發(fā)有關(guān)的加工制造，等等，有著廣闊的發(fā)展基礎(chǔ)和前景。三是調(diào)水與改造未利用土地結(jié)合，技術(shù)與資源結(jié)合，擴(kuò)大中國的耕地及建設(shè)用地面積，改變水資源在地區(qū)間的分布，提高水資源利用率。淡水缺乏和分布不平衡，農(nóng)業(yè)和建設(shè)用地緊張，一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。然而，中國有40多億畝沙漠、鹽堿、戈壁、灘涂、工礦廢棄地等未利用土地，可以植樹造林進(jìn)行綠化，可以改造成濕地，一部分可以改造成良田和建設(shè)用地，村莊土地也可以經(jīng)過整治集約騰出大量的可利用土地。中國從東北到南部，有1.8萬千米的海岸線，南北水資源分布也不平衡。民間就有鹽堿沙漠工礦廢棄地改造、海水淡化等，淡化海水的成本已經(jīng)降低到自來水的價格，改造鹽堿地的成本已經(jīng)低于化肥的投入，有各種各樣的技術(shù)可以選擇，有些技術(shù)已經(jīng)成熟。而且，中國在資金、技術(shù)等方面，已經(jīng)具備了水資源調(diào)豐補(bǔ)欠的技術(shù)和工程能力，只要理順體制，放活機(jī)制，降低體制性成本和破除體制性障礙，資源產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)和資金結(jié)合，市場機(jī)制調(diào)節(jié)，完全有條件、有能力和有可能利用中國潛在的經(jīng)濟(jì)縱深優(yōu)勢，推動國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。